市场采购贸易方式从义乌起步，后来分批扩大到多个省份的市场集聚区。现在客户来咨询，经常会问：“1039 是不是哪里都能做？”“东莞和义乌、和其他地方比，哪个好做？”“听说某某地方更宽松，是不是去那边做更好？”
这些问题我们不回避，但也不会给“哪里最好”的答案。原因很简单：各试点的政策框架相同，但平台规则、主体要求、执行细则由当地主管部门确定，而且会调整；更重要的是，适不适合，取决于你的货在哪里、人在哪里、客户要什么，不取决于哪个地方的名气。
这篇文章讲的是怎么选：按什么标准比较，哪些说法要警惕，东莞大朗适合什么样的客户。其他试点的具体规则，以当地平台和主管部门公布的口径为准。
先说结论：选试点地区，先看货、人、资料在哪里
选 1039 试点地区，建议按这个顺序想：
1. 货源在哪里？ 货源集中在哪个地区，离哪个装柜点、口岸更近； 2. 公司、团队和客户关系在哪里？ 日常沟通、资料对接、出问题时谁去处理； 3. 主体能不能在当地合规安排？ 当地对经营主体的登记和备案要求是什么； 4. 资料链能不能对上？ 采购、装箱、物流、报关、收汇能否在这个地区形成闭环； 5. 服务商靠不靠谱？ 当地服务商能不能讲清楚流程、主体和资料归档。
五个问题答完，答案通常很清楚。不要倒过来，先听说哪里“好做”，再想办法把货和资料往那边凑。
各地1039的共同点和不同点
先说共同点。各试点适用的是同一套政策框架：市场采购贸易监管方式代码 1039，单票报关单货值上限 15 万美元（含），依据海关总署公告 2019 年第 221 号；符合条件的出口货物免征增值税、不办理退税，依据税务总局公告 2015 年第 89 号；收汇适用外汇管理关于市场采购贸易的相关规定。这些不会因为换地方而变。政策依据的完整说明见1039政策依据和东莞执行口径。
再说不同点。各试点在执行层面可能存在差异，比如：
- 经营主体的登记和备案要求；
- 联网信息平台的操作规则；
- 商品范围的认定方式；
- 经营所得的税务征收方式和核定口径；
- 当地银行的收汇办理习惯；
- 口岸和物流安排。
这些差异由当地主管部门确定，而且会随政策调整变化。所以我们不建议客户凭网上的零散说法去比较“哪里更宽松”。真要比较，就拿自己的具体业务，分别向当地服务商问清楚执行口径。
为什么不要只看“哪里宽松”
我们经常听客户说“听说某地查得松”“听说某地不用什么资料”。这种说法要警惕，原因有三个：
第一，政策框架是一样的。 真实采购、平台登记、报关和实货一致、收汇对应、按规定申报，这些要求在哪里都一样。说某地“不用资料”的，要么是误解，要么是有人在省略本该做的事。
第二，执行口径会变。 今天的“宽松”可能明天就收紧。业务建立在“宽松”上，口径一变，整条线都要重来，已经做过的业务还可能被回头复核。
第三，远离业务实际，资料更难对上。 货在珠三角，主体放到很远的地方，采购、物流、装箱的资料链就会拉长，每一个环节都多一层解释。
选试点地区和选服务商一样，看的是能不能把每一票做扎实，而不是哪里能少做一点。
还有一点容易被忽略：主体登记在哪里，后续的税务申报、复核、资料调取也在哪里。地方离自己越远，出了问题沟通越不方便。选地区时，不只要看出货顺不顺，还要想想一年后、两年后遇到复核时，能不能方便地拿出资料、找到人。服务商怎么选可以参考东莞1039服务商怎么选。
义乌和东莞，各适合什么情况
义乌是市场采购贸易最早的试点，小商品市场体系成熟，货源集中。东莞依托大朗毛织贸易中心试点。两地常被拿来比较，我们的看法是：
| 情况 | 更自然的选择 |
|---|---|
| 货、人、业务都在义乌，在义乌装柜 | 义乌本地办理通常更顺 |
| 公司和团队在珠三角，货源主要在珠三角 | 东莞更自然 |
| 主要货源在珠三角，少量义乌货拼柜 | 可以评估东莞，义乌货补齐物流和仓库记录 |
| 主要货源在义乌，公司在珠三角 | 两地都可以评估，看装柜地和资料对接便利 |
这里说的“更自然”，是指资料链更短、沟通更方便，不是说另一个地方不能做。义乌货源走东莞的具体判断，可以看义乌货源能不能走东莞1039。
东莞大朗1039适合什么样的客户
按集采通在东莞的实操口径，东莞 1039 有这几个特点：出口由在大朗试点实施范围内注册、在平台备案的个体工商户作为经营主体，公司主体不能直接走；货源不要求在东莞或大朗；不存在“大朗只认毛织”的限制；商品要有出口退税率、且不属于禁止出口的商品。具体以东莞平台和海关当期执行口径为准。
基于这些特点，东莞 1039 比较适合：
- 珠三角的外贸工厂、外贸公司、SOHO 和跨境电商卖家；
- 货源分散在东莞、佛山、中山、广州、深圳等地的多供应商拼柜业务；
- 家具、五金、灯具、小家电、服装鞋包、玩具礼品、日用品等品类；
- 进项资料不完整、客户不要求退税资料的小单散单。
货在佛山、中山的，可以看佛山、中山货源走东莞1039怎么判断；货不在东莞的通用判断见货不在东莞能走东莞1039吗。
试点地区和口岸、物流是什么关系
很多客户把“在哪个试点做 1039”和“从哪个口岸出货”当成一件事，其实要分开看。
试点地区决定的是交易登记在哪个平台、对应哪个地方备案的经营主体。口岸决定的是货物从哪里实际离境。在全国通关一体化的框架下，申报地和实际离境口岸可以分开处理，但具体能不能、怎么安排，要按货物情况、运输方式和当期通关安排确认，不能想当然。
所以比较试点地区时，物流要单独算一笔账：货从工厂到装柜点要走多远，装柜点到口岸要多久，查验时货物怎么配合。货源在珠三角、从深圳或广州的港口出的，物流上和东莞衔接比较自然；货源在其他地区的，要把这段物流和资料记录一起考虑进去。
比较不同地区时，要问服务商哪些问题
如果你确实在几个试点地区之间犹豫，建议拿自己的一票真实业务，分别问当地服务商这些问题：
1. 我的这几个商品，在你们那里能不能评估？依据什么判断？ 2. 出口主体怎么安排？个体户或经营主体登记在谁名下，需要我做什么？ 3. 货从我的工厂到你们的装柜点或口岸，物流怎么走，多长时间？ 4. 收汇怎么安排，收款主体是谁，银行通常会要什么资料？ 5. 税务怎么申报，按什么口径，完税资料给不给我？ 6. 每票资料怎么归档，我能拿到什么？
能具体回答这些问题的服务商，说明当地流程是清楚的。回答含糊、只强调“我们这里好做”的，要多留个心眼。
已经在别的地区做，要不要换到东莞
有些客户已经在其他地区做了一段时间 1039，问要不要换。我们的建议是：不要为了换而换。
如果现在的地区货源、主体、资料、收汇都顺，没有必要折腾。如果遇到的问题是物流链太长、资料对接困难、服务商响应慢、资料不给客户，可以考虑换。换的时候要注意在途业务的收尾：已出口未收汇的、已收汇未完税的，原则上按原来的主体收尾，新业务从某一票开始整体切换，见中途想换1039服务商要注意什么。
集采通怎么帮客户判断地区
东莞市集采通供应链有限公司是东莞大朗备案的 1039 市场采购贸易综合服务商，在东莞虎门、东莞大朗、佛山禅城设有服务点。我们做的是路径判断、个体户路径协同、报关、对公收汇结汇资料衔接、税务申报、完税归档和按票复盘。
客户问“该选哪里”，黄总会先问货源在哪、公司在哪、装柜在哪、客户要什么。如果判断下来货、人、业务都在别的地区，我们会直接建议客户在当地办理，不会硬拉到东莞。适合东莞的，再按东莞的口径一起看商品、主体、资料和收款。
常见问题（FAQ）
1039是不是哪个地方都能做？
市场采购贸易只能在经认定的试点市场集聚区开展，试点名单由商务部等部门分批公布，以主管部门公布的为准。不在试点范围内的地区，不能办理 1039。
东莞大朗1039和其他地区1039有什么不同？
政策框架相同：单票 15 万美元上限、免征不退、收汇对应报关。执行层面的主体登记、平台规则、税务核定等由当地主管部门确定，可能存在差异，以当地口径为准。
听说某个地方做1039更宽松，要不要去那边？
不建议只凭“宽松”的说法选地区。真实采购、平台登记、报关和实货一致、收汇对应、按规定申报，这些要求在哪里都一样；执行口径还会调整。
货在义乌，人在东莞，选哪里？
两地都可以评估。看装柜地和资料对接便利：在义乌装柜、资料都在义乌的，义乌更顺；要和珠三角货拼柜、团队在珠三角的，可以评估东莞。
东莞1039适合什么客户？
珠三角的工厂、外贸公司、SOHO、跨境电商卖家，货源分散在珠三角的多供应商拼柜业务，进项资料不完整、客户不要求退税资料的小单散单。
已经在别的地方做1039，要换到东莞吗？
不要为了换而换。现在顺就不必折腾；遇到物流链长、资料对接难、服务不到位再考虑。换的时候在途业务按原主体收尾，新业务整体切换。
拿不准该在哪个地区走 1039，可以把产品、货源所在地、公司所在地、客户要求、出货时间和收款安排整理好，发给黄总（电话 13531380240，邮箱 569249756@qq.com），由集采通先做路径判断。知识库里相关问题见 Q14。